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办理营业执照,不用提交房产证了

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自8月15日《石家庄市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(下简称《住所规定》)实施以来,全市已有4636户市场主体享受到优惠政策。与省政府《住所规定》比较,石市《住所规定》进一步放宽了尺度。工商部门不再审查租赁房屋的房产证、探索尝试电子商务秘书企业的登记管理、引入司法救济途径成为“石家庄版”新规最大的三项突破。昨日,针对本次下放企业登记权限中企业最关注以及咨询最多的亮点条款,石市工商部门做了详细解读及便民提醒。

  亮点解读

  1、办营业执照不用提交房产证明

  “我朋友前两年开公司时都被要求提供房产证,拿不出房产证就必须提供购房合同书。真没想到现在办公司注册登记这么方便,仅提交房屋租赁协议和承诺书就可以了,省了往返奔波找房东复印房产证等,太方便了!”张先生上个月底刚刚办理了新公司的企业注册登记,对于现在办理营业执照的简化流程和精简资料连连称赞。

  石市《住所规定》规定,办理营业执照时不用提交房屋产权证明,只需提交房屋租赁协议及承诺书,即可予以登记。放宽登记条件,破解了创业中经常遇到的产权证明瓶颈问题。

  2、探索新的住所登记制度

  为降低电子商务企业注册登记门槛,《住所规定》开始探索尝试电子商务秘书企业的登记管理。首先在藁城区等试行电子商务秘书企业,由秘书企业对没有办公实体的电子商务企业进行住所托管,降低电子商务企业运营成本,促进石市电子商务企业发展壮大。

  3、占道棚亭可办理营业执照

  原规定要求办理营业执照必须是正规房屋,并能够出具产权手续,门槛较高。临时性建筑、占道棚亭等无法提交经营场所产权证明,不能正常办理营业执照。这次石市《住所规定》明确规定:对占道棚亭可由城管部门出具意见,来代替使用证明,解决了占道棚亭经营办理执照的难题。

  4、单位职工宿舍可由单位出具不扰民证明

  针对一些单位宿舍属于单位管理,居民委员会不了解情况,有些宿舍没有成立业主委员会的实际情况,《住所规定》规定对属于单位宿舍的,在居民委员会和业主委员会不予出具不扰民证明的情况下,可由单位征求利害关系人意见后出具不扰民证明。

  5、“一址多照”适用范围扩至8个行业

  石市工商部门将省政府规定中“一址多照”适用范围由5个行业,扩大到股权投资、电子商务、文化创意、软件设计、信息技术、动漫游戏、广告、文化传播等8个行业。增加了信息技术、广告、文化传播三个行业,使更多的企业可以享受到优惠政策。

  6、有前置许可的企业也可适用“一照多址”

  石市《住所规定》进一步扩大了“一照多址”的适用范围,对有前置许可的企业,也可适用。解决了部分行业主管部门不给分支机构单独核发许可证,分支机构无法办理营业执照的难题。

  7、“一址多照”无需重复出具不扰民证明

  对符合“一址多照”规定行业的,在同一住宅内办理多个营业执照的,无需重复出具“住改商”证明,简化了登记材料。

  8、加强事后监管,维护市场秩序

  石市《住所规定》明确了后续监管措施,一是对通过登记住所无法联系的市场主体,将其载入经营异常名录,持续异常状态达到三年的将被列入严重违法企业“黑名单”,并对其法定代表人和负责人进行任职限制;二是对利用非法建筑、擅自改变房屋用途、结构、功能等从事经营活动的行为由规划、住房城乡建设、城市管理、国土资源、房屋管理、公安、消防、环保、安监等行业管理部门依法监管。对涉及专项许可审批事项的,由负责许可审批的行政管理部门依法监管;三是通过多种渠道发现违法行为,包括:工商部门检查发现、群众投诉举报或者其它行政部门移交发现的住所不真实、不合法等问题进行及时处理,做到违法必究。

  9、引入司法救济途径

  石市《住所规定》按照国务院《注册资本登记制度改革方案》中关于“强化司法救济和刑事惩治”的内容,将司法救济写入规定。工商部门登记市场主体住所(经营场所)的目的,仅为能够确定市场主体地址信息和司法、行政管辖地,便于联络和送达法律文书,工商登记并不证明该场所的真实性、合法性、安全性。因工商登记引发的邻里纠纷、股东纠纷、使用权纠纷等民事纠纷,有关利害关系人应当向法院提起民事诉讼寻求解决办法。

  新规影响

  一个多月四千多户享新规优惠

  据工商部门不完全统计,石市住所规定自8月份实施以来,一个多月内全市已经有4636户市场主体享受到优惠政策。

  其中不再提交房产证明,只提交租赁协议及承诺书的有3659户;城管出具了占道证明的有8户;单位出具不扰民证明的有28户;办理“一址多照”的113户;办理“一照多址”的2户;同一住宅办理多个执照,免予重复提交不扰民证明的40户;前置部门已核准住所,免予提交住所使用证明的667户。

  市民质疑

  条件放宽 “皮包公司”会多吗

  注册登记制度越来越放宽,开公司越来越容易了,以后会不会出现更多的“皮包公司”?针对部分市民的担忧,石市工商部门解释说,虽然石市突破性地放宽条件,但同时也加强了风险防范,杜绝出现“皮包公司”的可能。

  在法律风险防范上,石市《住所规定》虽然不再审查房产证明,但是申请人提交的房屋租赁协议和承诺书就是合法的使用证明;虽然规定住宅可以作为市场主体住所(经营场所),但是仍然保留了出具不扰民证明的环节,体现了宽严相济;虽然大幅削减了登记提交材料,但同时强化了主体自律,明确告知了不自律的法律后果。如果申请人在登记时提交虚假的证明材料,就会面临相应的行政处罚,并且要计入“诚信档案”;此外,石市《住所规定》虽然放宽了市场准入,但同时加强了后续监管、共同监管,符合国务院《注册资本登记制度改革方案》“宽进严管”的改革方向。

  便民提醒

  到哪儿办登记 您看好喽

  石市《住所规定》实施后,不同类型的企业办理注册登记等相关事宜,究竟该到哪级工商部门办理,工商部门相关人士也进行了明确提醒。

  1、市区内注册资本500万元以下的企业由各区工商局登记

  石市《住所规定》进一步下放了市区内的企业登记权限,将原市局300万元的登记标准调整为500万元,今后新设立的注册资本500万元以下(不含500万元)的企业,可以直接到所属的区工商局办理注册登记。

  2、企业集团登记可就近办理

  凡在各县(市)登记的企业集团,可以就近在县(市)工商部门办理集团登记。

  3、明确大型网络运营平台由市工商局登记

  信息传输软件和信息技术服务业、经营大型电子商务平台、大型企业网站的各类企业及分支机构,明确由石市工商局网络和交通分局登记。

  4、有限合伙企业、特殊的普通合伙企业的登记权限

  个人独资企业、合伙企业(含有限合伙企业、特殊的普通合伙企业),除由市局登记的行业外,均在各县(市)、区工商局办理登记、备案。

  5、明确了市区内分支机构的登记权限

  市区内分支机构的登记权限,除了应由市工商局登记的行业外,分支机构均由各区工商局登记,更方便外地驻石企业分支机构办理登记。

  6、明确了藁城区、栾城区、鹿泉区的登记权限

  考虑到新设立的藁城、栾城、鹿泉三个区的实际情况,石市工商局决定不再上划登记权限,这三个区原登记管理权限不变,依然由原登记机关对辖区企业进行登记管理,方便企业就近办事。

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